创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设，是党的十八大作出的重大部署。建设基层服务型党组织是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。学校基层服务型党组织是团结带领师生员工贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，不断加强我校基层服务型党组织建设，进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，促进学校事业不断向前发展，根据中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，结合我校实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
1. 指导思想。建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务师生、做好师生工作为主要任务，以改革创新为动力，以师生满意为根本标准，围绕中心工作、服务育人大局，大力推进学校基层党组织增强服务意识、强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为促进学校全面深化改革和事业快速发展提供坚强组织保证。
2. 服务方向。建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务师生、服务党员、服务社会。服务改革，就是要贯彻落实中央、省委和学校党委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，组织动员广大党员和师生理解、支持、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是要贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，推动以质量为中心的内涵式发展，不断提升学校发展层次和水平。服务师生，就是要自觉践行党的根本宗旨和群众路线，认真倾听师生意见，维护师生利益，解决师生困难，为广大师生创造良好的工作、学习和生活条件。服务党员，就是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励和关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务师生的内在动力。服务社会，就是要增强社会服务能力，更加深刻地融入社会，加强校地、校企间的联系，加强产学研合作，加快科技成果转化，切实为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。
3. 建设目标。建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建成服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近师生的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有师生满意的服务业绩，取得师生欢迎、师生受益、师生认可的实际成效。通过3至5年的努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，涌现出一批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
二、主要任务
4. 强化服务功能。基层党组织要围绕立德树人、促进学生全面发展搞好服务，围绕激发党员和各类人才创新创造活力搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
5. 健全组织体系。主动适应新时期党的建设的新变化、新特点和新需求，结合工作实际，优化组织设置，拓展服务领域，提升服务质效，做到有群众的地方就有党组织提供服务。探索在科研团队、课题组、实验室、学生社团、学生公寓等机构和群体中建立党支部。积极拓宽党建工作网络阵地，利用现代网络技术如QQ、微博、微信等开展党的活动，实现党的组织和工作全覆盖。探索党组织与企业、社区等党组织共建，促进资源整合、优势互补、共同发展。
6. 建设骨干队伍。加强党组织领导班子特别是书记队伍建设，不断完善选拔培养和激励保障机制，注重把党性观念强、服务意识强、组织能力强的师生党员选拔为基层党组织书记。加强党务工作者队伍建设，努力建设一支专兼职相结合的党务工作队伍和思想政治工作队伍。加强党员队伍建设，做好发展党员和培训工作，注重把党员培养成服务骨干，严格党员日常教育管理，促使党员保持先进性和纯洁性。教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系师生，主动服务师生，扎扎实实为师生做好事、办实事、解难事。
7. 创新服务载体。围绕师生多样化需求，坚持立足实际，整合服务资源，创新服务载体，拓展服务平台，细化服务举措，全力开展服务。深入开展党员先锋岗、党员责任区、党员服务日、党员承诺践诺等活动，为服务师生创造条件、提供动力。扎实开展党员干部联系服务师生活动，实现党员干部联系服务师生全覆盖，切实解决服务师生“最后一公里”问题。构建互通互动网络信息和服务平台，创新密切联系师生方式，畅通服务沟通渠道，促进服务双向互动。
8. 构建服务格局。基层党组织要带动群团组织开展服务，深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群团组织服务作用。建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织广大师生党员特别是各类专业人才和实用人才开展服务，培养师生服务骨干，引导师生参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、师生共同参与的服务格局。
三、方法措施
9. 精心谋划设计。学校各二级单位党组织要在深入调研、摸清底数的基础上，统筹考虑基层服务型党组织建设各个方面、各个层次、各个要素，研究谋划基本思路和推进步骤，制定具体工作方案。坚持从实际出发，根据各基层党组织的职能定位、不同特点和工作基础，因地制宜、分类指导，提出切合实际的具体目标和工作措施。
10. 突破重点难点。针对部门之间、学科之间、机关与基层之间的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要在不断解决问题中剖析根源、把握规律，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。
11. 强化典型带动。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。要挖掘一批叫得响、立得住、师生公认的先进典型，为基层党组织树标杆，做样板。鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用校内外各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，加强对基层党员干部的正面宣传，形成良好舆论导向，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。
12. 跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度。学校制定评价体系和考核办法，按照基层党组织自评、师生测评、上级党组织考评的步骤进行考核，加大师生对基层党组织和党员干部服务评价权重。要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。
四、组织领导
13. 强化领导责任。加强服务型党组织建设是各级党组织的重要职责。学校建立党委组织部牵头协调、二级单位党组织具体负责、学工群团部门密切配合的工作机制，形成推进服务型党组织建设的整体合力。坚持书记抓、抓书记，建立并落实各级党组织书记基层党建工作述职评议考核制度，把服务型党组织建设作为领导干部年度考核的主要内容。各级党员领导干部要带头建立基层服务型党组织建设联系点，经常深入基层调查研究、指导工作。
14. 强化基础保障。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源有能力为群众服务。学校把党组织活动经费列入学校经费预算，支持保障基层党组织教育管理服务工作。各单位要结合自身实际，加大对基层党组织建设的经费和资源投入，建立稳定的基层党组织运转经费保障制度。做到有场所议事、有钱办事、有人干事，为基层党组织开展工作、服务师生创造良好条件。
15. 注重统筹兼顾。坚持通盘考虑，做好结合文章，把基层服务型党组织建设与学校建设发展和完成本单位中心任务结合起来，与基层党组织晋位升级、基层党组织和党员承诺践诺、民主评议党员、创先争优等活动结合起来，与学习型党组织创建活动、特色党建工作品牌创建活动等结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序，使基层服务型党组织建设工作的特色更加突出，成效更加明显，努力达到党员满意、师生满意、社会满意的效果。
中共山东科技大学委员会
2014年12月27日
