校党字〔2013〕17号

为进一步健全我校党的民主生活制度，根据中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》、中共中央纪律检查委员会和中共中央组织部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》等有关文件精神，提出如下意见。

一、党员领导干部要坚持双重组织生活制度

党员领导干部既要参加所在党支部的组织生活会，又要参加校党委或分党委（党总支）的民主生活会。通过召开民主生活会，加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

二、按时召开民主生活会

根据上级有关规定，党员领导干部民主生活会一年召开一次，时间一般可安排在7至8月之间。每次民主生活会都要认真做好准备，集中安排时间，以保证民主生活会的质量。

三、民主生活会的基本内容

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况。

（二）加强领导班子建设，实行民主集中制的情况。

（三）艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况。

（四）坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

（五）落实党风廉政建设责任制的情况。

（六）其它重要问题。

四、认真抓好会前的几个重要环节

（一）找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，各级党组织可以采取多种方式认真听取群众意见。主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如上级党组织对会的内容有统一要求，各级党组织要按照要求，结合实际确定重点解决问题。民主生活会的主题及开法，一般应提前10天向上级党组织报告。上级党组织如有不同意见应及时回复。

（二）组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的相关内容，学习党的有关文件。时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

（三）广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众提出的意见，要由党组织主要负责人如实反馈给本人，并向上级报告。

（四）开展谈心活动，坦诚交流思想。党组织主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。

（五）认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。因特殊原因不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

五、认真开展批评与自我批评，开好民主生活会

要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性，坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上纲。

六、切实发挥各级党组织主要负责人“第一责任人”的作用

各级党组织主要负责人是开好领导班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，主要负责人要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。主要负责人要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体，针对性要强，要明确具体责任。每次民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

七、及时报送民主生活会召开情况

民主生活会后五日内，校党委要向上级有关部门报送会议报告和会议记录；各二级单位党组织要向学校纪委和组织部报送各成员发言提纲、会议情况报告和会议记录；各党总支、党支部要向上一级党组织报告情况。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。

八、加强对民主生活会的指导

各级党组织民主生活会采取自下而上的形式层层召开。按照一级抓一级的原则，健全和完善上级党组织成员指导下级党组织民主生活会的制度。校党委各常委每年都要分头参加各二级单位党组织的民主生活会。校党委常委民主生活会的具体工作由校纪委、组织部负责。

中共山东科技大学委员会

2013年1月8日